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 德国的教育由普教、职教和成人教育三块组成。普通教育包含义务教育和高等教育；职业教育进行双元制，即职业学校和企业培训相辅相成；成人教育是普通教育后的进修教育、继续教育。这些大体可分六个阶段：

 第一阶段教育是对学龄前儿童的幼儿教育。幼儿园是德国首创的设施，已为许多国家采用。它不属于国家的学校体制，而属于青少年福利救济事业，教育的中心内容是社会教育，目的在于发展能合群的个性，儿童主要以游戏方式学习；有的儿童只是上午来幼儿园，下午就在家里；有的儿童整天在幼儿园，下午很晚回家，家长送孩子上幼儿园是合法的要求，从1996年起，这个权利已运用于整个国家，然而，上幼儿园仍然是自愿的，现在3岁至6岁的儿童大约80％上幼儿园。

 第二、第三、第四阶段教育是义务教育。义务教育从6周岁开始到18周岁，共12年；在此期间，必须有9年（有的联邦州为10年）上全日制学校，然后上非全日制的职业学校或者继续上全日制学校。此阶段，所有公立学校都是免费的，教学用具，主要是教科书，一部分也免费使用；在学习中，如果学生成绩跟不上，便可一级一级往下降，不会出现“一步赶不上，步步赶不上”的现象，假如私立学校想替代公立学校，必须得到国家的批准，承办者创建的私立学校，在财政上得到州的资助。

 小学毕业后，一部分儿童升入普通中学，通常包括5年级至9年级的5个年级。在普通中学毕业后，大多数学生开始职业培训（与此同时，至少要上一所职业学校至18岁为止）；一部分儿童升入实科中学，实科中学介于普通中学和更高的学校之间，以中等教育程度结束，具备上职业专科学校或高级专科学校资格；一般为9年制的文理中学是德国传统的高级中学，取得文理中学毕业证书就有资格进入高等院校学习；另一种类型是综合了3种传统的学校类型的综合学校。

 第五阶段教育主要是大学教育和职业培训。十九世纪和二十世纪上半叶，具有特色的高等学府（如柏林大学）只着眼于少数学生，这越来越不符合现代工业社会的要求；近年，德国教育政策发生了变化，高等学校向各阶层人士开放，初次入学不收学费，如果大学生或其家长无力负担学生的生活费用，则可根据教育促进法得到助学金，助学金的一半作为奖学金，另一半作为无息贷款，通常须在资助最长期限到期后5年归还。

 第六阶段教育是对脱离普通教育后的各界人士为适应社会需要进行各种形式各种类型各种层次的进修和继续教育；在德国，千百万公民每年利用着为数众多的进修机会。

 德国的成人教育与工作是一个相互依存的整体，培训与就业不可分割，在教育管理部门、劳工管理部门的指导和调控下，学生从学校走向社会，必须到培训机构参加培训，培训合格，才能就业；企事业机构要提高工作质量和效益，就必须规划员工参加培训，按要求完成任务后再回单位工作。

⒈教育行政

 历史传统和联邦制的国体使德国的16个州在许多方面，特别是文化教育领域享有充分的自治和自主权。联邦除在高等教育原则问题和企业范围内职业教育及科研和学习资助方面有发言权外，在教育领域的权力有限。因此，德国没有全国统一的中小学校法，而是由各个州在《基本法》(德国宪法)的范围内独立管理发展其学校教育事业，州颁布各种专门的法规，规定各级学校的设立、维护和发展；师资的培训和进修；学校的监督和管理；家长和学生对安排学校工作与学校生活的参与；学生在学校中的地位，学费和教材费的减免以及教育补助等事宜。这导致各州间的学校教育发展各具特色。为保证全国教育的基本统一，各州文教部长组成文教部长联席会议，共同协商联邦和各州在教育方面的合作。

 高等学校通常由国家，即州政府直接开办，普通中小学校一般由地方开办，私立学校比重很小(但有增长的趋势)，多数是实施职业教育和特殊教育的。公共教育系统内，州政府和地方政府按其在教育领域的职能分配情况，共同承担经费。联邦政府提供经费的重点在促进科研，培训师资和职业教育方面。私立学校经费由所属组织(宗教团体，基金会，私人企业等)和个人提供。

⒉教育经费

 根据《基本法》规定，教育事业由州管辖，即由州提供经费。这既涉及公立学校，也包括国家认可的民办学校。联邦政府在高校建设、科研、促进学生学习和企业职业培训试点及高校教学经验推广等方面和各州政府一起提供经费。民间提供的办学经费主要来自各教会和工商大企业及财团，但国家给予一定的财政补贴。德国的公立学校不收学费，因为公众认为，公民已向国家纳税，所以其子女或本人有权免费上学，让公民接受相应的教育是国家的义务。

⒊普通教育

 德国实行十二年制的义务教育，年满6岁的儿童必须依法上学。小学(Grundschule)学制四年(在柏林小学六年)，四年小学后经过5年级和6年级的过滤阶段(Orientierungsstufe)进入所谓“分流的中学阶段”，学生可以选择进入初级中学(Hauptschule，译为主科或主体中学，包括5年级至9年级)、实科中学(Realschule,5年级至10年级)、文理中学(Gymnasium，5年级至13年级)或综合学校(Gesamtschule,包括上述几类学校)。

 通常初级中学毕业后大部分学生开始职业培训，同时上职业学校，接受“双元制”职业教育。学生毕业后在工业和手工业界作为专业工人就业。初级中学本来是德国中等教育的主要学校类别，其学生数在70年代还曾占中学生总数的70%多，但这类学校目前正处于萎缩阶段，学生数已降到约占中学生毕业生总数的三分之一，其主要原因是家长们越来越希望其子女上更高层次的中学，如文理中学(又称完全中学)。此外，初级中学招收了大量的外国子女，教学水平每况愈下，这也是使德国家长们不让子女上初级中学的原因之一。萨尔州甚至已取消了这类学校。

 实科中学学制六年，相当于中等教育程度，学生毕业后可进入技术学校和为以后进入高等专科学校(大专)做准备的高级技术学校实习，也可以在企业或国家公共机构做中级职员。约三分之一的小学学生毕业后上实科中学。

 九年制的文理中学(又称完全中学)是德国的传统高级中学，后3个学年以讲座形式取代班级制。文理中学毕业生可以直接进入高等院校。完全中学的学生数占学生总数的比例近年来有很大增长，从70年代的10%上升到目前的三分之一。随着学生数的骤增，完全中学的管理和教学水平日降，已影响到大学的招生质量，德国大学校长们已多次呼吁加强完全中学的教学管理，特别是要加强对学生德语、数理化等基础科目的教学。此外，完全中学的学制过长(加上小学共13年)也是德国公众批评的热点之一，德国东部多数州已将学制缩短到12年。在此类中学通过毕业考试后得到Abitur,可以直接进入大学读书。

 综合学校则集中了以上三种学生的形式，负责学生第5到第10学年的学习，正如普通文理中学设立讲座形式一样，综合中学也设立高级阶段(直到13年级)，学生可以根据自己的能力选择难度要求不等的讲座。和职业有关的课程也列入教学计划。综合中学是在“教育机会均等”思想下所设新型中学，其毕业证书在联邦各州都得到承认，但由于综合学校不便管理，教学比较混乱，一些州(如巴伐利亚州)反对继续设立此类学校。